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將實施新的“放射性同位素與射線裝置安全和防護條例”

2005/12/6 17:32:00  (瀏覽次數:2005/12/6 17:32:00)

     國務院法制辦與國家環(huán)?偩纸袢章摵险匍_座談會。國家環(huán)?偩指本珠L王玉慶對即將于今年12月1日起實施的國務院第449號令《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(以下簡稱“條例”)進行了介紹。國務院有關部委、專家和生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的代表出席了座談會。
  王玉慶說,“條例”是一部對我國核技術應用發(fā)展極具實用性和前瞻性的法規(guī),是我國輻射安全管理工作的里程碑,也是我國政府為完善法制建設、構建和諧社會做出的又一重要舉措!皸l例”共7章69條,與原條例相比較,在監(jiān)管的主體、監(jiān)管的體制和管理制度等方面有了根本性的變化。
  一是明確統(tǒng)一監(jiān)管和分工協作。規(guī)定環(huán)保部門對放射性同位素與射線裝置進行統(tǒng)一監(jiān)督管理,并明確劃分了環(huán)保、公安、衛(wèi)生、商務、海關等部門的職責范圍及相互之間的協作關系,明確了監(jiān)管部門和生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的責任。
  二是強調對放射性同位素的全過程監(jiān)管。由原來的生產、銷售和使用3個環(huán)節(jié)管理模式擴展為生產、進出口、銷售、使用、運輸、貯存、處置等各環(huán)節(jié)。在對輻射工作單位實行許可證管理的同時,建立以放射源為核心,對生產和進口的放射源進行統(tǒng)一編碼的“身份管理制度”,從源頭上掌握和控制進入用戶的放射源的底數。
  三是對放射性同位素和射線裝置分級管理。根據放射源、射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射源分為5類,將射線裝置分為3類。
  四是完善對輻射工作單位許可制度。對輻射工作單位的安全與輻射防護機構、從業(yè)人員、管理制度提出了明確要求。規(guī)定對輻射工作單位實行許可證管理,由國家環(huán)?偩趾褪〖壄h(huán)保部門分級發(fā)證。
  五是更新了對輻射工作單位的安全與防護要求。對放射性同位素生產設施、貯存場所、貯存設備、運輸工具提出了安全和防護要求。補充了安全基礎條件和安全責任制方面的內容,還規(guī)定輻射工作單位的關鍵崗位必須由注冊核安全工程師承擔。
  六是增加了放射性廢物和輻射事故管理內容。規(guī)定放射性污染場所必須實施退役;提出輻射事故分4級,明確了事故報告和分級處理責任;對輻射事故的應急管理、應急響應能力建設、控制和消除輻射事故影響及輻射事故信息發(fā)布做了細致規(guī)定。
  王玉慶說,為貫徹“條例”,擔負起輻射安全管理重任,國家環(huán)?偩謱⒆龊靡韵聨醉椫攸c工作:推進輻射安全法規(guī)體系建設;加強輻射安全管理機構和隊伍建設,明確地方環(huán)保部門的輻射安全管理職責,加強自身隊伍的培訓和教育,大力宣傳“條例”和輻射防護知識;完善輻射安全監(jiān)督管理,逐步建立放射源全壽期動態(tài)管理體系,建立國家和省級放射源數據庫,全面提升輻射事故應急監(jiān)測和污染控制能力,加強放射性廢物管理;加快完成全國輻射環(huán)境監(jiān)測網建設工程,逐步完善國家輻射環(huán)境監(jiān)測體系和全國輻射環(huán)境安全信息與評價系統(tǒng);抓緊落實各省級環(huán)境保護部門輻射環(huán)境監(jiān)測設備的基礎配置,規(guī)范監(jiān)測手段和方法,不斷提高監(jiān)測隊伍素質,加速形成與我國核安全與輻射環(huán)境管理相適應的監(jiān)測能力,為確保我國輻射環(huán)境的安全提供強有力的技術支持。

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